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公开“三公”支出需要时间表

发布日期:2020-06-16    作者:德扑圈俱乐部    来源:俱乐部    浏览:

  针对最近几年公众关心的“三公”问题(“公车消费、公费出国、公务接待费支出”),全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强10日解释说,为什么现在政府难以公开“三公”支出呢?这在于基础工作不到位。

  是否公开政府“三公”消费,这似乎没有任何争论的必要。这正如全国人大常委会预算工作委员会主任高强所言,预算资金是公共资金,取之于民,而用之于民。群众应该知道,按照法律规定我应该尽哪些纳税的义务,更应该知道,政府按照有关法律法规的规定筹集的资金用于哪些方面。

  政府应该公开,却藏着掖着不公开;公众应该知道,却无从知道。如此不符合逻辑的悖论,高主任的解释是“基础工作不到位”。何谓“基础不到位”呢?按笔者的理解,一是政府部门公开的意识不到位,甚至缺乏心理准备;二是目前的财政预算科目过于笼统,尚细不到每一项的支出。

  假如笔者的理解没有错,这样的解释就颇显荒唐了。首先,细化每一项财政预算支出,哪怕细化到一张桌椅板凳,这都不是技术难题,甚至是很简单的算数问题,只不过具体操作繁琐点而已。退一步讲,即目前对于财政预算细化缺乏正常政策要求,抑或没有着手,那么从明年、后年着手也来得及。否则,公开“三公”消费还要捂盖到猴年马月?再者,民意,是政府执政的基础,政府该做什么不该做什么,民意是风向标和行动的指南。政府公开“三公”消费,不是政府自愿不自愿、意识强弱的问题,而是必须及早公开的问题。当然,公不公开“三公”消费,何时公开?政府的“自知自觉”是靠不住的。对此,我们不应“坐等”,而应该助推,这就需要各级权力机关——人民代表大会有所作为,即秉承民意,为政府部门公开“三公”消费设置“时间表”,而不能政府自个说了算。

  假如公款可以肆意用来大吃大喝、坐豪华轿车、逍遥出游,甚至能轻松支付嫖娼的费用,人性的弱点决定了一些地方政府部门绝对不愿意放弃既得利益,而去公开“三公”消费。在我看来,“基础不到位”只是搪塞民意的一种借口罢了。

  “三公”消费支出不公开,全国每年“三公”消费9000亿元的社会揣测就不会停止;全国公车开支2000亿、一部公车一年换40个轮胎的现象,也不会让全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青“目瞪口呆”。当然,“三公”消费支出越是不公开,个别地方政府和官员挥霍浪费的胆气和豪气就越盛。“三公”消费不公开,无疑是助长腐败。

  在美国的建国者眼里,政府不只是人民的仆人,而且是一个不能信赖的、靠不住的仆人,不能让政府自由地掌握它的主人的事务,相反必须对他施加限制。遏制我国各级地方政府乱花钱,用公款大搞腐败,方法只有一个——公开,再公开,让每个单位的“三公”支出消费账单摆在百姓面前晾晒,让各种腐败无形可遁。最近有份调查显示,腐败问题突破了民众承受底线。当今社会,社会更加进步文明,民意也早已觉醒,公开“三公”“消费”,需要一个时间表。

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